美东时间7月20日,白宫发布公告称,美国将对加拿大部分产品额外加征50%的从价关税,以回应其所谓加拿大对美国汽车、酒类、乳制品、冰球杆和水泥等,以回应对方的“歧视性待遇”。
据央视新闻报道,新关税将自美东时间8月19日凌晨00时01分起生效,并将在现有相关关税、税费及其他收费基础上叠加征收。
此次白宫援引《1930年关税法》第338条,声称加拿大的歧视性举措包括将美国酒类产品移出本土货架、给欧盟乳制品更优惠的市场准入待遇、对符合《美国 - 墨西哥 - 加拿大协定》优惠规则的美国输加汽车设置关税配额上限,同时对部分不符合该规则的美国输加汽车维持25%的高额关税。
去年下半年起大部分关税被法院裁定违法之后,特朗普政府开始启用《斯姆特-霍利关税法》第338条等其他法律工具。该条款允许总统对被认定歧视美国商业的国家征收最高50%的关税,期限为5个月。
加拿大方面并未认可美方的“歧视性待遇”指控,相关举措均是在《美国 - 墨西哥 - 加拿大协定》框架下执行的合规贸易规则,属于正常的双边贸易管理安排,并表示将对等回应。
加拿大约75%的出口流向美国,其金属制造、汽车、机械等关键产业面临巨大压力。

过去两年,加拿大对美国出口占比持续下滑,从2024年的76%降至2026年5月的70%。加拿大总理卡尼正加快拓展中国、欧洲等其他区域的出口市场。他计划未来十年内将对非美市场的出口额翻一番,打造能源强国、实现经贸多元化的重要合作伙伴。
有分析指出,美国新关税将导致加拿大的相关出口商品出口竞争力下滑,就业市场将受到明显冲击,还会直接推高美国国内相关进口商品的终端售价,同时美国进口商、下游相关企业的经营成本大幅增加,部分行业的供应链稳定性会受到冲击。
共和党人在即将到来的中期选举中面临巨大压力。加拿大阿尔伯塔大学政治学教授Julián Castro-Rea此前在接受界面新闻采访时表示,加拿大是美国的主要贸易伙伴,关税将不可避免地将通过更高的商品价格转嫁到美国消费者身上,低收入家庭的经济负担更加沉重。
上周末,特朗普还警告卡尼,加拿大未能阻止山火毒害美国的空气,对方应该赔美方一些损失,或者美国应该收点关税。这类污染所带来的成本,应计入加拿大目前所承担的关税之中。
美加经贸关系正处于合作框架延续但局部摩擦持续的特殊状态。2025年第二次入主白宫后不久,特朗普就对加拿大实施35%的统一关税,这促使卡尼采取了反制措施。
美加原本深度绑定的紧密经贸关系将被进一步撕裂。今年7月1日,《美国 - 墨西哥 - 加拿大协定》完成生效6周年联合审查,但白宫拒绝以现有形式续签协定,三方触发“每年复审”机制。双边后续的贸易谈判、产业协作都将面临更多不确定性。
美国滥用单边关税工具,可能引发新一轮贸易保护主义连锁反应。前述《斯姆特-霍利关税法》于1930年6月17日生效,当时将两万多种进口商品的关税提升到历史最高水平,随后许多国家采取了报复性措施,使美国的进口额和出口额都骤降50%以上。338条款同样缺乏司法解释,且需要国会授权,并很可能被WTO裁定为违规,但其效率与威力远低于《国际紧急经济权力法》(IEEPA)。
马萨诸塞大学国际政治经济教授哈斯(Peter Haas)此前对界面新闻说,各主要贸易伙伴早已将产能转移到第三方,更加依赖全球供应链。特朗普的策略终将失败,届时所有人都将遭受损失,这可能也是世贸组织的“丧钟”。